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“皮鞋战”与贸易保护

2006-02-22 08:20:54 来源：中国鞋网 http://www.cnxz1.cn/

    拒绝承认的市场经济地位和反倾销是欧洲手里的两根最大的大棒。这次对“皮鞋事件”,就是一个用这两根大棒对付自由贸易的非常典型的事例。



    纺织品争端硝烟刚落，皮鞋“倾销”问题又来了。欧盟贸易事务专员曼德尔森的发言人彼特鲍威尔昨天在布鲁塞尔宣布，将向欧盟25国提出针对和越南向欧盟“倾销”皮鞋的反制措施。一时间，似乎中欧之间又要重燃贸易战。不过，仔细研读一下鲍威尔的说法，也许可以认为，欧盟已经接受了在纺织品争端上“搬起石头砸自己脚”的教训，对皮鞋的“反倾销”仅仅是“有限”制裁，尽管对和越南的制鞋业不可避免地会产生一定的影响，但远未到可以称之为“危机”的地步。问题是，如果每当贸易竞争的天平朝着不利于自己的方向倾斜时，就把“自由贸易原则”抛至脑后，而祭起种种带着各种面具的“贸易保守主义”大棒，是不利于中欧双边贸易的健康发展的。

    据鲍威尔的说法，欧盟对和越南的制鞋业从2004年至2005年进行了9个多月的调查，掌握了两国政府在税收、财政支持或土地租赁等方面对皮鞋业提供优惠和便利、从而构成“倾销”的证据。鲍威尔证实，欧盟内部反倾销委员会将于3月9日讨论将对中、越两国采取的“反倾销措施”；如果措施得到欧盟委员会批准的话，将于4月7日开始实施。据布鲁塞尔有关方面传出来的消息，这一措施很有可能是对中、越进口皮鞋征收4%至20%的反倾销税。如果中、越方面在6个月以后仍然未能对欧盟的指控做出答复，届时（即10月7日）这一反倾销税最高可达20%（而非意大利所要求的50%）。但欧盟既不准备限制中、越皮鞋的进口量，也不准备重新对其设置配额。

    目前中、越两国进入欧洲的皮鞋平均价格约为8.5欧元。征收20%的税，将使每双皮鞋的价格提高1.7欧元。从欧洲皮鞋平均价格来看，这一反倾销税对中、越皮鞋的竞争力将会形成何种程度的打击，目前似乎还很难做出一个结论。有的专家认为，欧洲的商家似乎能够将这一税收消化在整个商业运作过程之中。税后的中、越皮鞋在欧洲市场上的售价可能将达到35欧元一双，但仍然低于欧洲生产的皮鞋的平均价格。而中、越两国在欧洲皮鞋市场的占有率仅为8%，因此上升的空间仍然很大。

    然而问题在于，这样做是违背自由贸易原则的，是故意对威胁到自己的行业进行无理打击的不良做法。从更深层次来看，这种将一切问题的过错都推到他人头上的思维方式，将会使欧盟走向死胡同。欧洲一些传统的制鞋大国在2004年鞋配额到期并取消后，其制鞋业均在不同程度上遭到来自亚洲的皮鞋的冲击。他们不是设法提高自身的竞争力，却一味指责他人“倾销”。欧洲人在支持进入世贸组织时，一只眼只看到的巨大市场。然而当的工业能力逐步提高，开始向欧洲出口商品时，欧洲又睁开另一只眼，声称看到的“经济威胁”，于是使用种种手段来围堵商品。拒绝承认的市场经济地位和“反倾销”是欧洲手里的两根最大的大棒。这次“皮鞋事件”就是一个用这两根大棒来对付自由贸易的非常典型的事例。

    不过，已经不是任人随意对付的国家了。如果说曼德尔森建议的反措施是“留有余地”的话，不仅因为其他一些从对华皮鞋贸易中获利的国家如英国、荷兰、德国和丹麦等国坚决反对对皮鞋征收反倾销税；而且欧洲也有一定的担心：如将此问题告上世贸组织的话，届时这场官司将鹿死谁手还很难说呢。